兩會專題 | 《人民日報》：兩會特刊|盧鐵忠委員——開展核能多用途利用
發布時間：2023-03-13 信息來源：
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屏幕截圖 2023-03-13 162248核能對優化我國能源結構、保障能源安全、構建新型能源體系、助力實現“雙碳”目標具有重要作用。中國核電黨委書記、董事長盧鐵忠委員建議，因地制宜開展高溫氣冷堆核能多用途利用，根據客戶需求提供核能供熱、核能制氫、核能供汽等多種新服務。“一臺高溫氣冷堆相比同等規模的傳統火電機組，每年可以減排二氧化碳342萬噸，將其與石油化工、鋼鐵冶金等產業工藝耦合，將有效助力石油化工、鋼鐵冶金等產業在新發展格局下的高質量發展。”
《企業觀察報》：全國政協委員盧鐵忠：發揮高溫氣冷堆優勢 協同推進我國核能事業高質量發展
黨的二十大報告明確指出“積極安全有序發展核電”。核能是我國能源戰略的重要組成部分，對優化我國能源結構、保障能源安全、構建新型能源體系、助力實現“雙碳”目標具有重要作用。
時隔30年，全國政協再次新增界別——“環境資源界”的出現，顯示了國家對生態環保的高度重視，也更有利于凝聚更多專業人士助力生態文明建設。
作為新界別中的一員，第十四屆全國政協委員，中核集團總經理助理，中國核電黨委書記、董事長盧鐵忠認為，新界別的設立能使這個領域的履職力量更加集中、更加有力。同時他也深感責任重大。
中國核電深耕于與環境緊密相連的能源行業，多年來，聚焦主責主業，在核電、清潔能源、核能多用途利用等領域相繼取得了突出成果。
下一步，中國核電將如何推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力？
為此，《企業觀察報》立足國家環境資源領域的相關議題，專訪了中國核電黨委書記、董事長盧鐵忠。
《企業觀察報》：第十四屆全國政協委員中新增 “環境資源界”，為什么出現了這一新變化？
盧鐵忠：環境資源界別是自1993年八屆全國政協增設經濟界別以來，首次增加的新界別。
近年來，我國生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性的轉變，設立環境資源界別，順應時代發展的需要，符合國情民意。新界別的設立能使這個領域的履職力量更加集中、更加有力。
《企業觀察報》：在這一新界別中，您這次的提案關注的是什么話題？有哪些具體意見和建議？
盧鐵忠：我準備的提案為《關于因地制宜開展高溫氣冷堆核能多用途利用的建議》，主要聚焦在貫徹安全發展、創新發展的要求，更好地發揮高溫氣冷堆的優勢，協同推進我國核能事業高質量發展和其他民生基礎性產業低碳、綠色發展等方面。
黨的二十大報告明確指出，“積極安全有序發展核電”。核能是我國能源戰略的重要組成部分，對優化我國能源結構、保障能源安全、構建新型能源體系、助力實現“雙碳”目標具有重要作用。當前，國家“雙碳”戰略縱深推進，發展并應用高溫氣冷堆技術是實現石化行業的綠色發展、服務國家產業結構升級和能源結構優化的必然選擇。
高溫氣冷堆具有固有安全性好、環境適應性強、系統簡單、綠色零碳、經濟性高等特點，是保障國家能源安全、實現能源綠色轉型的重要途徑，也是匹配石化生產需求的最佳配置。高溫氣冷堆與石化耦合可行且必要，利用核能供熱、供汽、供電是石化行業面臨保障穩定供應與清潔低碳轉型雙重挑戰下的優選方案。
建議加快高溫氣冷堆石化耦合與制氫示范項目落地及產業化推廣應用；同時適時啟動在一些清潔能源輸出省份的核能利用，以核電作為基荷電源，支撐可再生能源基地的電力輸出與消納。
《企業觀察報》：在因地制宜地開展高溫氣冷堆核能多用途利用的過程中，有哪些重大難點需要攻克？
盧鐵忠：我國的高溫氣冷堆技術歷經了基礎研究、實驗堆建設、示范堆建設，實現了“自主設計、自主制造、自主建設、自主運營”，在國際上處于領先地位。
高溫氣冷堆具有固有安全性、反應堆出口溫度高、熱電轉換效率高、模塊化建造等突出優點，其溫度參數也覆蓋乙醇提純、鹽化工、石油化工、煤化工、制氫等領域絕大部分熱源需求。在示范工程投產后，高溫氣冷堆將進一步向“氫、汽、水、熱、電”五大細分目標市場進軍，為我國實現碳達峰碳中和目標提供高溫氣冷堆綜合解決方案。
目前在因地制宜地開展高溫氣冷堆核能多用途利用的過程中，面臨的難點有：
一是高溫氣冷堆項目立項、審批政策亟待優化。利用核能供熱、供汽、供電，是石化行業面臨保障穩定供應與清潔低碳轉型雙重挑戰下的優選方案。高溫氣冷堆與石化耦合可行且必要。建議建立國家層面、多部門聯動機制，研究編制以高溫氣冷堆為主力堆型的核能多用途利用專項規劃，優化產業配套的高溫氣冷堆的審批路徑和標準，加快高溫氣冷堆石化耦合與制氫示范項目落地及產業化推廣應用。
二是目前我國核電基地基本分布于沿海地區，在電力供給與核能綜合利用方面具有天然便利。與此同時，核電也是我國中部地區未來能源電力清潔低碳、規模發展的戰略選擇，目前尚未破局。
十四五期間，我們將加大力度開發和保護核電廠址，積極推動內陸核電論證，結合市場需求，積極推進高溫氣冷堆在城市供熱、工業供汽、制氫等領域的應用，推動全社會清潔低碳轉型發展，逐步實現核能綜合利用的區域均衡發展。
三是核電發展面臨公眾接受度挑戰，部分公眾對核知識存在不對稱、了解不充分，對核電安全性存疑，容易產生恐核情緒，這讓核電產業發展面對著極為復雜的輿論場，如何進一步爭取社會公眾支持與認可、營造良好輿論氛圍是一個現實問題。
未來，中國核電將持之以恒地開展核科普工作，通過公眾開放日、全國核科普活動等方式普及核知識，向社會公眾打開核科學技術世界的窗口，有效拉近我們同公眾的距離，打破對核的刻板印象。
四是保障核安全永遠是進行時，需要持續加強核安全管理體系和核安全文化建設，確保安全環保風險始終受控可控。核安全是核工業發展的生命線。我們將在核電運行業績持續三年保持全球領先的水平基礎上，繼續戒驕戒躁、謙虛謹慎，貫徹好“理性、協調、并進”的中國核安全觀，擦亮中國核電的核安全文化金字招牌，確保核能事業的持續健康發展。
《企業觀察報》：黨的二十大報告指出，要“積極安全有序發展核電”；“十四五”規劃綱要指出，要“推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力”。作為核電央企，如何落實這一政策目標？
盧鐵忠：核能是清潔低碳、安全高效的基荷能源，核電運行穩定可靠、換料周期長，適于承擔電網基本負荷及必要的負荷跟蹤，可大規模替代化石能源作為基荷電源。
自1991年我國大陸第一座核電站秦山核電站建成投運，到自主三代核電“華龍一號”全球首堆全面建成投運，中國核電累計發電量超過3萬億千瓦時，減少燃燒標準煤約10億噸，減排二氧化碳約25億噸。
提升核電在能源體系中的比重，有利于保障電網系統的安全性，促進電網對風電、太陽能等間歇性可再生能源的大比例消納。
另外，核能還可用于工業供熱、區域供暖、海水淡化、核能制氫等眾多領域，有助于推進石化等傳統行業的節能減排。未來可控核聚變的實現，有望為解決人類能源問題提供終極方案。推進核能科技創新，積極安全有序發展核能，是推進能源革命、保障能源安全、加快建設新型能源體系的重要途徑。
目前國家層面很支持核電產業發展，黨的二十大報告既充分肯定核電技術發展取得重要突破，同時也指出，要“積極安全有序發展核電”。要落實“十四五”規劃目標，可以從以下幾方面開展工作：
一是持續推進核電規模化發展。首先是，推動核電裝機規模穩定增長。穩步推動以華龍一號為代表的我國自主三代大型壓水堆核電機組的批量化、標準化建設，確保核電對實現碳達峰、碳中和目標作出積極貢獻，形成與建設核電強國目標相匹配的裝機規模。
其次，優化核電建設空間布局。緊密結合構建新型電力系統及國家中長期發展規劃的需求，在電力需求較大、電力供應保障能力相對不足的內陸省份，有序推進核電項目建設，實現核電的區域均衡發展，同時積極做好核電廠址的開發與保護。
同時，推動核能綜合利用。結合市場需求，積極推進大型壓水堆、模塊化小型堆、高溫氣冷堆等在城市供熱、工業供汽、制氫、海水淡化等領域的應用，推動全社會清潔低碳轉型發展。
二是提升核科技創新能力。持續提高自主核電技術的安全性和經濟性。在華龍一號、玲龍一號、高溫氣冷堆等自主核電技術基礎上，持續開展科技創新，推動新型號研發，不斷提高安全性、經濟性，加快型譜化發展，以適應不同應用場景的需求。加快推動一體化快堆發展，提升鈾資源利用率。
推動核電配套技術研究。加強耐事故燃料、環形燃料等先進燃料組件攻關，降低堆芯熔毀風險，提升壓水堆固有安全性。推動儀器儀表等尖端設備和關鍵材料的國產化應用。加強核電檢修技術、延壽技術、退役技術等方面的研究。加強信息技術與核能產業的深度融合研究。
優化核科技創新環境，建強核科研隊伍。創新體制機制，聯合科學院、工程院、高校、企業等核科研力量，強化核相關基礎研究和應用研究，力爭在材料、計算、可控聚變、新型裂變、核技術等方向有更多成果突破，培養核科技領軍人才和若干國際知名研究團隊。
三是推動核燃料上下游產業協調發展。提升天然鈾保障能力。加大國內鈾資源勘查力度，摸清國內資源家底。支持天然鈾海外開發保障政策，掌控更多海外鈾資源和鈾產品份額。建立國家、企業集團、核電廠三級天然鈾儲備體系，不斷夯實國內開發、海外開發、國際貿易、戰略儲備的“四位一體”保障供應體系。
提升核燃料設計制造能力。推進先進核燃料元件技術研發與驗證；優化核燃料加工產業布局，提升核燃料供應能力，進一步降低核燃料制造成本。
提升核燃料循環后段能力。推進乏燃料公、海、鐵聯運的體系建設，加快推進核電廠乏燃料離堆貯存能力布局。堅持乏燃料后處理科研自主創新，形成乏燃料后處理能力。
四是促進核電裝備制造高質量發展。加大關鍵設備、新材料研發力度，實現成套設備、核心部件、控制系統、基礎材料、應用軟件等核心技術自主可控，對標國際先進水平，提升產品制造質量，打造具有國際競爭力的核電供應鏈體系。
五是推動自主核電技術裝備“走出去”，提升國際影響力。從國家層面推動實施海外項目開發合作，有效發揮國家外交、經濟等組合拳優勢，推動自主核電裝備、核燃料、技術服務、標準規范等“走出去”。在核能海外項目開發上與其他國家開展合作，發揮雙方各自優勢，深化國際核能合作交流。
《企業觀察報》：“核能+”新產業項目會涉及哪些細分領域？這些領域之間的邏輯關系是怎樣的？
盧鐵忠：在“雙碳”目標提出后，中國核電進一步明確了“核能+非核清潔能源”發展路徑，把“核能+可再生清潔能源”協同發展作為公司清潔化轉型發展的方向。2020年，中國核電全資收購母公司中核集團旗下的新能源公司——中核匯能，開始加速布局風電和光伏等可再生清潔能源產業項目。中國核電的目標是“十四五”末力爭實現風電、光伏項目運行裝機容量達到3000萬千瓦以上，在建裝機容量達到300萬千瓦以上。
與此同時，中國核電還立足核能綜合利用，有序推進“核能+敏捷技術”新產業項目的落地，根據客戶需求提供核能供熱、核能制氫、核能供汽、海水淡化、同位素生產、園區綜合智慧能源等多種新服務。
在服務民生方面，核能供暖在山東海陽、浙江海鹽、遼寧紅沿河分別實現了，獲得了廣大民眾廣泛歡迎。以秦山核電為依托的浙江省海鹽縣核能供熱示范工程項目將熱量持續安全穩定傳輸到海鹽縣多個居民小區、老年公寓和企業生產車間，為千家萬戶和企業送去溫暖和動力。其中，居民供熱面積達46萬平方米，惠及近4000戶居民；工業供熱項目提供24小時熱能供應保障，年工業供熱約28.8萬吉焦，相當于節約標準煤約1萬噸，減排二氧化碳約2.4萬噸，對當地生態環境保護和節能降耗有著重要意義。
此外，中國核電控股的秦山核電與海鹽縣政府正在共同探索打造“零碳未來城”，建立核能發電、集中供熱、供汽制一步一步冷等零碳能源平臺，吸引先進制造業集群、同位素醫藥研發及應用、核能制氫等產業，爭創“零碳能源，綠色發展”的國家級高質量發展示范區。中國核電投資控股的江蘇田灣核電蒸汽供能項目能源站，是全國首個工業用途核能供汽工程。項目建成后，將每年為連云港徐圩新區石化基地提供480萬噸工業蒸汽，可減少燃燒標準煤40萬噸，等效減排二氧化碳107萬噸，相當于新增植樹造林面積2900公頃。
通過我國位于秦山核電站的重水堆的生產優勢，中核集團已掌握重要放射性核素的制備技術和生產工藝，逐步解決我國同位素原料的進口依賴問題，年產工業鈷-60源700萬居里，突破了醫用高豐度鈷-60源的批量化生產和供應能力關鍵技術限制，在放射源領域，中核集團是國內唯一可生產供應醫用放射源的機構、中國第一、世界第三大鈷源生產及供應商，其中醫用鈷-60為放療設備伽馬刀所必需放射源。
從單一發電到居民供暖，再到工業供汽，核能正在綜合利用領域逐步擴展豐富，從“單一型選手”向“全方位服務”升級發展。隨著我國“雙碳”戰略的持續推進、能源安全戰略的深化落實，核能將在支撐我國“雙碳”目標實現過程中發揮不可或缺的作用，核能的綜合利用也將迎來新的發展機遇，為滿足人民群眾對美好生活的向往，推動全社會清潔低碳轉型發展，建設美麗中國和健康中國，為我國核電積極安全有序發展貢獻更大力量。
《企業觀察報》：未來中國核電發展的要點是什么？
盧鐵忠：未來，中國核電將進一步創新管理模式，通過業務整合、流程優化和資源配置優化等方式，深入推進集約化管理，不斷催化企業發展新活力，將善用核能優勢，協同各種能源企業，為能源清潔低碳轉型更好賦能，打造中核集團集約化管理的示范樣板和世界一流企業。
第一，要一以貫之地忠實踐行核安全文化，保持高度的法治意識、憂患意識、自律意識、協作意識，擦亮核安全金字招牌，持續壯大核電市場規模。“十四五”末，中國核電年度核能發電量力爭達到2000億千瓦時，70%以上核電機組運行業績及綜合指數繼續保持全球領先。
第二，積極探索模式創新，協同客戶需求，拓展核能多用途利用。積極挖掘傳統核電基地商業大堆價值，有序推進“核電+”項目落地，提供核能供熱、制氫、供汽、海水淡化、同位素生產、園區綜合智慧能源服務等。我們還開發了專門用于北方城市供暖的燕龍供熱堆，一座燕龍堆可以為20萬個家庭提供清潔低碳的供暖保障。
第三，踐行人類命運共同體理念，發揮核電技術服務專長，促進核能事業國際合作步伐加快。將繼續以技術服務為紐帶，不斷拓展國際市場，促進國家間的“百年聯姻”，加快構建新發展格局。
第四，堅持融合發展，結合地方需求，發揮核電基荷電源屬性和核電廠址地利優勢，壯大非核清潔能源產業。
第五，堅持創新發展，積極突破敏捷清潔技術產業。將密切關注能源電力新技術、多種能源耦合技術等前沿技術發展趨勢，重點圍繞機組安全性能提升、“華龍一號”運維等項目開展技術創新。適時開展低碳、零碳、負碳技術研發和產業推廣。
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